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香江家具狀告成都區政府，索賠4億！

人氣： 1498 發表時間：2021-05-22

1. 5月20日晚間，香江控股發布公告稱，已向四川省成都市中級人民法院發起訴訟，狀告成都市新都區人民政府，索賠合計約4億元。

2. 香江集團曾與成都當地政府協議投資170億，規劃建設西部最大家居交易集散平臺。當地政府以10萬/畝的結算價劃了2182畝土地給香江家居，香江家居可以參與土地出讓，并獲得超出10萬元/畝的收益部分，此外還有其他稅收返還等政策優惠。

3. 2011年3月，四川省國土資源廳發布相關《通知》，規定“不得允許各類企業以任何方式參與土地出讓收益分成”。因《投資協議》與規定存在沖突，致使協議實際中止履行。香江集團因此追回《通知》發布前，投資協議中政府應予的相關利益。

5月20日晚間，香江控股發布公告稱，全資子公司成都香江家具產業投資發展有限公司（以下簡稱“成都香江家具”）向四川省成都市中級人民法院發起訴訟，狀告成都市新都區人民政府，索賠合計約4億元。

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曾協議投資170億

建設西部最大家居交易集散平臺

香江集團誕生于1990年，旗下“金海馬家居”、“香江家居”是中國家居零售業的標桿，也是香江集團早年發展壯大的基本盤，其“專業化家居賣場+倉儲式銷售模式”令其早在1995年發展成為全國最大的家居連鎖企業。

歷經30年歲月，如今的香江集團資產過千億元，產業覆蓋金融投資、科技創新、城市建設、商貿物流等八大領域，版圖遍及粵港澳、長三角、京津冀魯地區及內地核心城市，并控股A股上市公司香江控股。集團各項業務鼎盛時期營收達到了3900億元，號稱“香江系”。

公告顯示，2006年7月19 日、2007年9月26日，成都市新都區人民政府和香江集團簽訂了《新都家具產業集中發展區投資建設協議書》、《成都家具產業園開發補充協議》等投資協議。

成都香江全球家居CBD規劃圖

按照當時的協議，香江控股將投資170億元，在成都規劃建設總建筑面積600萬平米的成都香江全球家居CBD。宣傳稱該項目順應中國家居產業“西進”趨勢，以“中調北改”為契機，以成都家具產業園為依托，吸引芝華仕、紅蘋果、左右、全友、掌上明珠等數千知名品牌進駐，并通過“工廠總部直接入駐”的全新模式，減少中間環節，擠掉價格水分。

按照規劃，成都香江全球家居CBD全部建成后年交易額將逾千億元，成為超越廣東樂從、江蘇蠡口，河北香河的西部最大家居交易集散平臺。

如此巨大的一個項目，當地政府為了招商引資，也給予香江家居相當大優惠政策，當時協議主要約定內容包括：

1.集中開發區內的開發土地由當地政府與成都香江家具按人民幣10萬元/畝予以結算，超出10萬元/畝的收益部分以及與此相關稅費的地方留成部分全部轉移支付給成都香江家具用于集中發展區內的基礎設施建設。

2.集中發展區內所產生的稅收（企業所得稅、增值稅、營業稅及建安稅）地方所得部分，由當地政府財政作為企業發展資金對成都香江家具進行五年扶持，前兩年均按 100%列支給南方香江公司用于技改和發展，后三年按 50%列支給成都香江家具用于技改和發展。

3.為加快園區建設，雙方采取“切塊運作，共同推進”的辦法，雙方對各自修建路段兩側的土地進行招商，所得收益作為投資回報。

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國家政策突生變故

利益糾纏難解難分

投資協議簽訂后，雙方皆大歡喜。但項目在如火如荼的建設過程中，國家一紙文件的頒布卻突生變故。

2011年3月14日，四川省國土資源廳發布《關于認真清查建設用地前期開發有關問題的通知》，規定“不得允許各類企業以任何方式參與土地出讓收益分成”。因《投資協議》與前述規定存在沖突，致使協議實際中止履行。

2011年至2017年期間，成都香江家具與當地政府就《投資協議》已履行部分的結算進行了多次溝通和協商，但未達成一致意見。

2018年6月20日，雙方就家具產業園投資項目結算進行了會談并達成《會談備忘錄》，確定對“26 號文”出臺前成都香江家具已完成投資整理并出讓的土地投資回報，按照《投資協議》結算，未出讓的部分按照“26 號文”執行，財政扶持政策按照《投資協議》執行，同時中止《投資協議》。審計機構確認，成都香江家具在家具產業園項目的基礎投入和土地整理上，完成投資人民幣1.02億元。

成都香江家具稱，公司依約履行了基礎設施及招商引資項目建設等各項義務，累計支出人民幣約5.45億元，其中包括2182畝土地成本費人民幣2.182億元，基礎設施及土地整理投入人民幣約1.02億元，以及項目墊付款人民幣約2.25億元。

截至2012年5月，當地政府累計向成都香江家具返回款項人民幣約4.15億元，其中包括已出讓955畝土地中超出約定土地成本價的款項人民幣約2.91億元，以及返還成都香江家具的墊付款項人民幣約1.24億元。

故此，成都香江家具請求判令解除此前的所有協議。同時當地政府應返還/退還/支付成都香江家具合計約3.98億。

這3.98億包括：

截止起訴之日，當地政府尚欠成都香江家具墊付款合計人民幣約1億元。
截至起訴之日，成都香江家具已完成整理一級土地2182畝，其中已出讓土地955畝，未出讓土地1226畝。針對未出讓的1226畝土地，成都香江家具共投入人民幣約1.8億元。
根據成都家具產業園管理委員會《關于香江集團家具園區項目歷史遺留問題的情況說明》，被告應向成都香江家具支付財政扶持資金人民幣約1411萬元。